露天开采是否需要办理用地手续

露天开采是否需要办理用地手续，浅谈探索露天采矿用地新模式：信息中国国土资源报魏网扣在耕地保护与矿产资源开发之间寻找平衡点，既是当前保护土地资源的需要，也是采矿业持续健康发展的要求。年全国土地矿产卫片执法首度将采矿用地纳入监管查处范围，探索露天采矿用地模式成为新课题。《土地利用现状分类》将采矿用地归类于工矿仓储用地，但采矿用地明显区别于工业用地和仓储用地，它对土地的使用不是为了建造建筑物或构造物，而是通过一定的技术手段或措施获取地下矿产资源。矿产用地年限由矿产资源可供开采年限决定，采矿完毕，土地承载用途即完成。目前露天采矿“先征地、后出让”的供地模式，导致了采矿企业申请难，土地管理部门审批难，政府有效管理难，矿区农民复耕难等弊端，造成了不同利益主体的集体行动困境。在现有模式下，采矿用地缺乏有效的收回和退出机制，复垦后的采矿用地难以退出。因此，必须从制度上探索既能保证采矿业需求，又能促进节约集约用地的采矿。

露天开采是否需要办理用地手续，摘要：山东省临沂市一个矿山企业的工作人员来信说：我是山东省临沂市一个矿山企业的干部。我们矿是一家乡镇企业矿山，年取得采矿许可证。最近乡政府拟同意一个商贸公司在我们矿区范围内搞建设，从事商贸活动。我们想了解的是，我们已经取得了合法的采矿权，是否意味着矿区范围内的土地属于我们所有了，别人还能到我们矿区范围内搞建设吗？。

露天开采是否需要办理用地手续，辽国土资发号各市国土资源（规划和国土资源、国土资源和房屋）局：近年来，一些地方有证矿山企业未办理用地审批手续即非法占用土地勘查、开采矿产资源；一些非法矿主直接从农民手中承包或承租土地，既不办理采矿审批手续、也不办理用地审批手续，非法盗采矿产资源。对该类违法行为，一些国土资源执法监察机构重视不够，监管不力，重处罚轻查处，使国家和人民群众利益受到侵害，引发群众涉矿占地上访呈增多趋势。各级国土资源部门要全面清理、依法查处勘查、开采矿产资源中的违法用地行为，依法严格管理矿业用地。现将有关事项通知如下：一、提高认识，加强领导未依法办理用地审批手续即从事勘查、开采矿产资源行为规避法定申办程序和应交税费，严重破坏国土资源环境，侵犯国家和人民群众的长远利益，与贯彻十七大精神、落实科学发展观、建设生态文明与和谐社会的目标背道而驰，也是引发我省涉地上访的一大热点问题。各级国土资源部门要充分认。

露天开采是否需要办理用地手续，小根据《土地管理法》的规定，林地的所有权和使用权的确认要按照《森林法》及其实施条例的有关规定进行。国务院法制办公室《关于如何理解〈中华人民共和国森林法实施条例〉有关规定的请示》的答复规定，按照土地利用总体规划确定为林地的，在林地转为非林地前，由林业主管部门进行管理。因此，对于林地的地类认定问题，如果已有林地所有权证或使用权证，则应认定为林地。否则，应由国土资源部门根据土地调查结果，结合土地权属、土地利用现状、土地条件等综合判断是否为林地。关于能否在林地内批准采矿权问题，根据《矿产资源法》的有关规定，我国实行土地和矿产资源分立制度，即地表或者地下矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。采矿权的审批按照矿产资源法律法规规定的条件和程序进行，除了《矿产资源法》第二十条规定的地区外，不受地表土地类型限制。但是获得了采矿权，并不意味着能够实施开采行为。

露天开采是否需要办理用地手续，为贯彻落实国土资源部和山西省人民政府签署的《关于创新矿业用地管理机制合作协议》，创新露天采矿用地管理机制，改革露天采矿用地方式，经省人民政府同意，现实施露天采矿用地改革试点工作提出如下意见。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。试点工作要以部省合作协议为指导，积极推进露天采矿用地方式改革，既要结合不同地区、不同矿种资源赋存条件，因地制宜、改革创新，探索露天采矿用地管理的新模式，在国土资源部批准的试点区域采取临时用地方式办理用地手续，促进土地和矿产资源的合理开发利用；又要坚持与现行法律、法规的有关规定相衔接，确保改革有法可依，为土地管理法律制度建设提供实践依据。（二）基本原则。严格保护耕地。试点工作必须坚持和落实最严格的耕地保护制度。采矿企业要尽可能不占或少占耕地和林地。采矿作业完成后，采矿企业应严格履行土地复垦义务，农业用地应恢复原土地用途，对占的耕地必须按要求和标准恢。

露天开采是否需要办理用地手续，在耕地保护与矿产资源开发之间寻找平衡点，既是当前保护土地资源的需要，也是采矿业持续健康发展的要求。年全国土地矿产卫片执法首度将采矿用地纳入监管查处范围，探索露天采矿用地模式成为新课题。《土地利用现状分类》将采矿用地归类于工矿仓储用地，但采矿用地明显区别于工业用地和仓储用地，它对土地的使用不是为了建造建筑物或构造物，而是通过一定的技术手段或措施获取地下矿产资源。矿产用地年限由矿产资源可供开采年限决定，采矿完毕，土地承载用途即完成。目前露天采矿先征地、后出让的供地模式，导致了采矿企业申请难，土地管理部门审批难，政府有效管理难，矿区农民复耕难等弊端，造成了不同利益主体的集体行动困境。在现有模式下，采矿用地缺乏有效的收回和退出机制，复垦后的采矿用地难以退出。因此，必须从制度上探索既能保证采矿业需求，又能促进节约集约用地的采矿用地模式。对此，笔者认为，露天采矿采用临时用地模式，可以。

露天开采是否需要办理用地手续，忻州市人民政府办公厅关于印发进一步规范全市露天煤矿开采秩序的实施意见的通知来源:原创作者:修改时间:编辑:审核:各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：《关于进一步规范全市露天煤矿开采秩序的实施意见》已经市政府第十四次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。二一二年四月三十日关于进一步规范全市露天煤矿开采秩序的实施意见为切实加强全市露天煤矿管理，合理利用煤炭资源，进一步规范全市露天煤矿开采秩序，确保露天矿区生态环境有效改善、社会秩序和谐稳定，为全市经济社会转型跨越发展提供良好的安全环境，现提出如下实施意见：一、露天煤矿必须坚持环境治理和安全生产相统一的原则；必须严格制定并落实国家土地复垦、植被恢复、水土保持、植树造林等方面的综合治理措施。二、露天煤矿不得危害电力、通讯、水源、交通等生产生活设施；不得危及居民安全及影响居民正常生活。三、露天煤矿在建设管理、生产管理、安全管理。

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露天开采是否需要办理用地手续，我市铝土矿资源丰富,但因矿体规模小、分布零散、埋藏浅，致使矿山用地地点多、面积小、用地时间短。过去企业采矿我市只要求办理采矿许可证，未办理相关用地手续。目前根据国家相关要求，采矿用地必须办理相关用地手续。为规范铝土矿采矿用地管理，根据《河南省国土资源厅关于我省铝土矿采矿用地有关问题的通知》（豫国土资发号）精神，结合我市铝土矿的赋存特点和我市实际，市国土资源局、林业局、财政局联合对露天开采铝土矿办理用地手续提出了相关意见。意见规定铝土矿采矿用地采取分期实施、分期供地、边使用边复垦、到期归还的做法，以临时用地方式使用农民集体土地，依法办理临时用地审批手续。在铝土矿采矿过程中要统筹协调好国家、地方、企业、农村集体经济组织和农民的利益关系，尊重农民意愿，切实保护农民合法土地权益。贯彻不改变农村集体土地所有权性质、不改变原农村土地承包经营关系的原则，做到用地补偿足额到位，及时复垦归。

露天开采是否需要办理用地手续，我省将改革现行露天采矿用地供应方式，对试点范围内的露天采矿用地，改变现在必须申请使用国有建设用地的做法，而采取分期实施、分期供地、到期归还的做法，以临时用地方式使用农民集体土地。我省试点露天采矿用地方式改革，旨在不改变农村土地所有权性质、不改变土地规划用途前提下，以临时用地的方式满足采矿用地需要。此举，既节约了用地计划指标，也有利于矿产资源的合理开发利用。具体来说，我省将在国土部批准的试点区域内，对依法取得露天开采煤、铁、铝等矿产资源的企业，在年内能复垦为耕地或恢复土地原用途的采掘场用地，采取办理临时用地手续的方式，解决露天采矿用地问题。其中，采矿企业应改进采矿作业工艺、方法，提高采矿效率，缩短采矿作业和占地周期，限度地减少占用土地面积。在试点范围内，露天采矿用地涉及占用农村集体土地的，不再实施征收，不转变土地用途，维持集体土地所有权性质和农村土地承包经营关系不变。太。

露天开采是否需要办理用地手续，您好！为了服务家乡高速公路建设，大量向高速公路工程提供石料，决定成立一家个体工商户，组建一家规模较大的采石场，在采石场选址的地方，需要新修简易公路、混石土堆放区、采石作业区、碎石堆放区、办公场地等需要占用农用坡耕地和水田合计超过亩以上耕地面积数量。需要向您请教的问题是：占用如此规模的农用耕地需要办理农用土地转用审批手续吗？如需要审批，属于哪级人民政府审批？如果没有办理土地转用审批手续，先行通过向当地村民直接签订《租地合同》，以租代征使用耕地进行采石生产，需要承担什么样的法律后果？另外，采石场生产的石料是提供给国家高速公路建设项目，有特殊政策照顾不需办理农用地转用审批吗？是否不需要向国家交纳耕地占用税费和建设用地有偿使用费？请您解惑。回复：你好！、采石场属于建设用地，占用耕地需要办理农用地和土地征收手续。《土地管理法》规定，征收基本农田，基本农田以外的耕地超过三十五公顷的，。

露天开采是否需要办理用地手续，条为加强露天采矿临时用地管理，规范临时用地使用行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《土地复垦条例》、《山西省人民政府办公厅关于露天采矿用地改革试点工作的实施意见》（晋政办发号）等法律法规和相关政策规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称临时用地，是指按合同约定在一定期限内占用的、不办理农用地转用和征地手续的露天采矿企业采掘场临时性用地。第三条本办法适用于本省行政区域内经国土资源部批准的露天采矿用地改革试点企业申报、使用临时用地,以及相关管理行为。第四条设区市、县市人民政府负责本行政区域内露天采矿临时用地的审批、管理和监督工作。第五条露天采矿临时用地使用期限为年，自批准之日起,在年内完成采矿、复垦和还地。第六条县级国土资源主管部门应当按照土地复垦质量标准、矿山开发利用方案及采矿用地改革试点方案编制临时用地复垦规划，逐级上报省国土。

露天开采是否需要办理用地手续，先生女士身份证号我公司为一露天矿山开采单位，目前已或发改委批准立项，并经林业部门审核，获得林权证（所涉及林地为集体林地），在此特向贵单位咨询，我公司所面临的情况，是否还需要进一步在国土资源管理部门办理国有建设用地审批手续？回复：你好！由于矿业用地的特殊性和复杂性，目前，《土地管理法》、《矿产资源管理法》对采矿用地的取得、使用、复垦、退出等方面还存在一些问题。我部已在部分地区开展矿业用地改革试点，待对试点进行全面、系统的总结后，才能形成全国性的政策规定。因此，当前采矿用地审批手续要依照当地有关规定办理。（耕地保护司）。

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露天开采是否需要办理用地手续，《土地管理法》第三十六条规定，禁止擅自在耕地上建房挖砂采石取土等。《矿产资源法》其中也规定，因从事开采矿产资源等生产建设需要使用土地的，也应当办理建设用地手续。一位法律界业内权威人士在接受记者采访时表示，和采矿权一样，土地使用权是经申请批准取得的，取得采矿权后如果不申请使用土地，是不可能取。杨大勇由于铝矿的违规开采，资源受到破坏，农田变成深坑，村民被迫搬迁。河南巩义市夹津口镇的村民反映，该镇申沟村和涉村镇凌沟村有几家铝矿无证开采，有的已开采几个月，有的已经开采几年，由于当地监管部门监管缺失，这些铝矿不仅在夜里大肆开采，甚至白天也开采。日，记者在现场看到开采红火的一幕。河南巩义市。据中国网河南频道讯，近日，有群众向本网反映新密市牛店镇助泉寺有人在无合法手续的情况下违法采玉，导致山体裸露矿渣乱堆植被破坏，水土流失严重，严重破坏了当地的生态环境，群众阻拦违法采玉行为，却怎么也拦。

露天开采是否需要办理用地手续，根据自治区国土资源厅有关文件的要求，乌海市国土资源局对三区矿山企业采矿用地情况进行了摸底调查，具体情况如下：一、矿山企业采矿用地总体情况：此次共调查矿山企业个，涉及采矿权数量个，经依法批准的采矿用地宗，面积.亩，其中性建筑面积.亩，露天采矿挖损土地和堆放矿石、废石压占用地.亩。未经依法批准的采矿用地宗，面积.亩，其中性建筑及设施用地宗，面积.亩，露天采矿挖损土地和堆放矿石、废石压占用地宗，面积.亩，不符合规划面积.亩。二、矿山企业采矿用地违法的原因：从历史上看，因为矿政管理与地政管理是二元管理，所以矿山企业用地很少办理用地批准手续，除一些矿山企业的工业广场用地办理过用地手续外，矿山开采区（尤其露天开采部分）几乎没有办理过任何用地手续。矿山企业使用此类土地往往是通过草原管理部门，与农牧民达成补偿协议后进行使用。从现实情况看，用地指标严重不足，新增建设项目用地都无法保。