贵州凯里采石场
贵州凯里采石场,摘要:《中国国土资源报》年报道了贵州省凯里市国土资源局以下简称“处罚机关”以非法采矿为由,对凯里市沿江路德昌采石场以下简称“当事人”作出“行政处罚”决定,而后该决定又在行政诉讼中被二审判决撤消的消息。从报道的内容来看,笔者认为,一审判决与处罚决定虽然有错,但是,二审判决不应当也无权撤消处罚决定。二审判决不应当也无权撤消处罚机关的处罚决定.当事人及其出资人所从事的正是非法采矿当事人从成立,到处罚机关作出处罚决定之日止,一直从事砂石、石料的开采,却没有取得采矿权,其从年月至年月所持的“临时采矿许可证”,并不是《矿产资源法》规定的证明其持有采矿权,由国土资源部统一印制的采矿许可证,而是一个没有法律效力的假证。所以,当事人自始至终都在从事非法采矿。当事人的出资人欧某从起,到组建当事人之前,也在同一矿区从事砂石、石料的开采。在这段时间里,欧某与黔东南州工业总公司以下简称“发包方”之间的企业承包关。
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